各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：
为深入贯彻落实中央关于质量强国建设战略部署，加快推进质量强市建设，全面提升我市质量和品牌发展水平，按照质量强省建设工作要求，现就实施“青岛优品”工程，提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持“国际一流、国内领先、青岛特色”定位，以推动青岛高质量发展为目标，聚焦工业、农业、服务业和海洋经济等重点领域，打造高品质、高认可度、高竞争力的“青岛优品”公共品牌，助力我市经济社会高质量发展。
（二）基本原则。
坚持品牌引领，质量为本。建立以“质量、创新、品牌、效益、可持续发展”等为主要指标的评价体系，夯实质量基础，提升青岛产品和服务核心竞争力。
坚持创新驱动，青岛特色。立足产业优势，支持企业加大创新力度，塑造创新、领先、优质的品牌形象，引领品质生活，彰显时尚特色。
坚持统筹推进，分类实施。加强统筹组织和制度设计，建立工作体系，聚焦实体经济和重点产业链，结合工业、农业、服务业和海洋经济等产业实际和未来方向，分类梯次实施。
坚持市场主导，共创共享。发挥企业主体作用，强化政府推动和引导，形成共创共享浓厚氛围，提升质量治理现代化水平。
（三）发展目标。2023年全面启动“青岛优品”工程，形成品牌、标准、评价、推广和保护等一系列工作体系，在重点领域推出一批标准领先、自主创新、品质卓越、市场公认的产品和服务，树立和打响“青岛优品”公共品牌。到2024年，进一步提质扩容，打造一批“青岛优品”重点企业、产业和区域；“青岛优品”的标准体系和评价体系更加完善，质量基础能力建设进一步夯实，全市质量共治能力明显提升。到2025年，全市质量和品牌意识进一步提升，构建起后劲强劲、结构科学、梯次完备的品牌发展体系，品牌对企业、产业和区域经济发展的引领作用更加凸显，质量整体水平迈上新台阶，为经济社会高质量发展提供持续动力。
二、重点任务
（一）建立“青岛优品”品牌体系。聚焦全市重点产业链，在工业、农业、服务业、海洋经济领域，建立“青岛优品”产品、企业、产业或区域品牌体系。做优存量，将依据法律法规、政策和相应技术标准产生的品牌，纳入“青岛优品”品牌体系，实现融合发展；做强增量，分产业、分领域、分层次开展培育工作，建立“青岛优品”培育库，把质量优势转化为品牌优势。〔责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市海洋发展局、市园林和林业局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市国资委、市体育局、市民营经济局等16个部门（以下统称16个部门），青岛海关，各区、市政府。排在第一位的为牵头部门，下同〕
（二）建立“青岛优品”标准体系。融合基础通用标准和专项标准，重点在统筹资源协同、建立工作机制、完善申报认定、加强信用管理、推动实施应用、提升品牌价值等方面制定一批通用标准，分行业、分领域制定一批专项标准，引导“青岛优品”企业参与制定国内国际领先的产品和服务标准，形成“青岛优品”标准体系集群高地。（责任单位：市市场监管局等16个部门，青岛海关）
（三）建立“青岛优品”评价体系。构建“第三方评价”与“企业自我声明”相结合的评价机制，出台实施“青岛优品”评价管理办法。建立“青岛优品”网上服务平台，推动网上申报、办理、查询，提供“线上线下”一站式服务。创新建立品牌价值测算模型，每年发布相关数据，推动“青岛优品”品牌价值不断提升。(责任单位：市市场监管局等16个部门，青岛海关）
（四）建立“青岛优品”推广体系。以“青岛优品”标识为载体，加大宣传力度，讲好“青岛优品”故事。创新推广路径，支持“青岛优品”在展会、博览会、电商平台等进行展示，树立品牌形象。在每年“中国品牌日”“质量月”“3·15国际消费者权益日”活动期间，举办“青岛优品”专题宣传推介活动，开展消费体察、口碑调研、满意度测评等活动，扩大品牌影响力。（责任单位：市市场监管局，市委宣传部，市发展改革委、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市海洋发展局、市园林和林业局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市国资委、市体育局、市民营经济局，青岛海关，各区、市政府）
（五）建立“青岛优品”保护体系。加强品牌建设方面的立法工作，为“青岛优品”品牌全生命周期保驾护航，坚决维护企业合法权益。加强商标、专利、版权等知识产权保护，严厉打击假冒品牌行为。推动“青岛优品”的产品和服务在海关总署知识产权保护系统备案。依法规制职业索赔职业举报行为，保障企业正常生产经营。（责任单位：市市场监管局等16个部门，市委政法委，青岛海关，各区、市政府）
三、重点领域
（一）工业领域。引导企业实施品牌发展战略，在新一代信息技术、智能家电、轨道交通装备、新能源汽车等重点产业领域，打造一批创新能力强、质量管理优、品牌效应好的产品、企业和产业标杆。鼓励装备制造、高端化工、食品饮料、纺织服装等传统产业改造升级，培育生物医药、新材料、航空航天等新兴产业发展壮大，推动制造业迈向全球价值链中高端。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市农业农村局、市国资委、市市场监管局、市民营经济局，各区、市政府）
（二）农业领域。围绕实施乡村振兴战略，打造乡村振兴齐鲁样板先行区，建设国家农业现代化示范区和国家城乡融合发展试验区，全面提高农业质量效益和竞争力。实施名品、名企、名产业培育行动，积极申报农业农村部绿色、有机认证，培育打造农产品、农业企业品牌，坚持“绿色品质，世界共享”，打造高品质农产品区域公用品牌。（责任单位：市农业农村局、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市海洋发展局、市园林和林业局、市商务局、市市场监管局、市民营经济局，各区、市政府）
（三）服务业领域。推动交通运输服务、现代金融、软件和信息服务、科技服务、商务服务等向专业化和价值链高端延伸，培育具有国内、国际竞争力的生产性服务业品牌。推动文化旅游、现代商贸、医养健康等生活性服务业向高品质和多样化升级。挖掘青岛历史文化积淀，促进老字号传承创新发展，做强做优一批具有潜力的“老字号”企业。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市文化和旅游局、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市园林和林业局、市卫生健康委、市国资委、市市场监管局、市体育局、市民营经济局，各区、市政府）
（四）海洋经济领域。加大海洋领域品牌建设力度，加强海洋科技创新，进一步强化海洋功能和特色。突出产业集聚和引领功能，壮大海洋工程装备、海洋药物和生物制品、海水淡化等海洋新兴产业，布局海上风电、海洋新材料等潜力产业，激发“蓝色粮仓”、海洋船舶工业、交通运输等传统产业发展新动能，打造海洋文化与旅游特色品牌，建设国际滨海旅游目的地，实施海洋文化传承提升工程，推进具有青岛特色的海洋旅游开发。（责任单位：市海洋发展局、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市国资委、市市场监管局、市民营经济局，各区、市政府）
四、组织保障
（一）加强组织领导。市质量工作领导小组统筹推进“青岛优品”工程实施，领导小组办公室要加强综合协调，各职能部门协同推进。市政府有关部门和各区（市）要进一步细化相关措施，加大对品牌培育和质量基础设施的投入。将推进实施“青岛优品”工程工作情况纳入政府质量工作评议内容。
（二）强化措施支持。进一步发挥好财政专项资金的支持作用，引导社会资本参与“青岛优品”工程，重点在品牌、标准、评价、推广和保护等方面给予支持。加大对纳入“青岛优品”品牌体系企业的融资支持，按规定列入上市后备企业。支持“青岛优品”品牌体系产品和服务的推广应用。对纳入“青岛优品”品牌体系的企业，在质量基础设施服务方面做好技术支持。积极推荐“青岛优品”品牌企业参与中国质量奖、省长质量奖和市长质量奖等项目申报，按规定推荐“青岛优品”申报“好品山东”。
（三）严格品牌管理。建立健全“青岛优品”动态管理机制，对技术或质量达不到标准要求的产品和服务，撤销其“青岛优品”品牌资格；对企业在质量、安全、环境、公共卫生等方面落实主体责任不力，造成严重不良影响或列入严重违法失信名单的，撤销其“青岛优品”品牌资格。对未经授权，违规使用“青岛优品”名称或形象标识的自然人、法人和非法人组织，依法追究其责任。
（四）加强人才建设。引进和培养质量品牌建设相关专业人才，深化实施首席质量官和首席品牌官制度，培养高素质企业管理和产业技术人才，提高企业质量管理水平，增强品牌创建、运营和管理能力。鼓励社会研究机构和高等院校开展质量品牌建设基础理论、品牌评价、发展指数等研究，推进质量品牌智库建设，加快质量品牌发展相关学科专业建设。
青岛市人民政府
2023年6月24日
